La preferencia de los permisos de asuntos particulares que se anticipen en la planificación del servicio

La forma de petición de los días de asuntos particulares suscitó gran debate dentro del grupo de trabajo de vacaciones, permisos y licencias que analiza las reformas a introducir en esta norma. De entrada, en el borrador entregado a las asociaciones profesionales se contemplaba la opinión y propuesta de ASESGC en el grupo de trabajo que los permisos de asuntos particulares deban ser solicitados dentro del periodo de solicitud de preferencia en el disfrute de descansos de la planificación, es decir 7 días antes de dar a conocer la planificación.

Esto con la intención de que el guardia civil pueda asegurar su concesión pues de hacerlo en el plazo de 72 horas que le permite la norma actual de vacaciones muy probablemente habría que modificar descansos y servicios variando la planificación hecha semanas antes, cuestión proscrita salvo por necesidades del servicio en la norma sobre jornada. Quedaba no obstante en el borrador abierta la posibilidad de solicitarlos dentro de las 72 horas actuales, pero los pedidos dentro del periodo de planificación tenían preferencia sobre estos últimos salvo circunstancias excepcionales y debidamente justificadas.

Es de destacar que la integridad de la planificación del servicio y los descansos, solo alterable por necesidades del servicio, es una garantía de la conciliación y el eje sobre el que pivota toda la orden general de jornada y horario en esta materia.

Con la propuesta de ASESGC  se arbitraban normas claras que no pusieran en la tesitura de decidir a los jefes de unidad con la consiguiente disparidad de criterios e inseguridad jurídica para los solicitantes de estos permisos y para los demás guardias civiles que podrían ver variada su planificación de servicios y descansos semanales.

Tras el grupo de trabajo y puesto que existía gran oposición por parte de las asociaciones generalistas a la forma de solicitar los permisos por asuntos particulares en el periodo de planificación, esta redacción parece que va a desaparecer y se seguirá sin regular esta importante cuestión dejando sin solucionar el problema que suscitan dos normas en conflicto, por un lado la de jornada y horario que exige una planificación anticipada del servicio y descansos para conciliar la vida laboral y familiar y por otro la posibilidad de solicitar permiso por asuntos particulares con 72 horas de antelación en cualquier circunstancia sin regular la presentación anticipada en la planificación.

No obstante, en la práctica de las unidades la denegación de los permisos por asuntos particulares una vez hecha la planificación del servicio es muy habitual salvo que existan causas excepcionales y justificadas.

ASES se posicionó claramente en este asunto al considerar que debe de optarse sin ambigüedades  por dar a  la norma sobre  jornada y horario que garantiza la planificación anticipada del servicio y los descansos del personal.

Desde la Asociación de suboficiales creemos que debe establecerse una  forma de petición ligada a los plazos de la planificación para dotar al mando que concede el permiso de normas precisas y objetivas. Quien cumpla estos plazos de be tener preferencia a las solicitudes realizadas con 72 horas de antelación. Esto sin perjuicio de la posibilidad de que en casos justificados pueda realizarse la petición de asuntos particulares con una antelación no de 72 horas sino de 48 o 24, pero siempre con una justificación.

Sorprende la posición de alguna asociación generalista que se opuso a esta prioridad de la planificación sólo por el hecho de ser defendida por ASES sin aportar ninguna otra razón.