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Redacción
Viernes, 23 de junio de 2017 | Leída 1408 veces

La Guardia Civil apuesta por los estudios superiores para la enseñanza de formación de suboficiales y cabos y guardias

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La primera reunión del Grupo de Trabajo del Consejo de la Guardia Civil, sobre los proyectos de Órdenes Ministeriales PRA, dedicadas a la enseñanza de formación para la incorporación a la Escala de Suboficiales, por promoción interna, y de Cabos y Guardias Civiles, por acceso directo, ha aportado importantes novedades demostrativas del esfuerzo realizado por la Dirección General de la Guardia Civil, a motu propio y atenta a las naturales de las asociaciones profesionales.

 

Las normas objeto de información, cuya primera versión será objeto de alegaciones por parte de los representantes asociativos, será objeto de análisis en la segunda reunión del Grupo de Trabajo, el próximo día 6 de julio.

 

Después de presenciar una interesante presentación de los aspectos esenciales de las dos normas, se ha comunicado que, la primera versión arriba mencionada llegará a las asociaciones representativas en el plazo máximo de 24 horas.

 

Las normas, son un claro avance y desarrollo de la Ley 29/2014 de Régimen del Personal de la Guardia Civil, de su norma reglamentaria, el Real Decreto de Ordenación de la Enseñanza de la Guardia Civil (pendiente de aprobación) y del Real Decreto de directrices generales de los planes de estudio de la enseñanza de formación para la incorporación a las Escalas de Suboficiales y de Cabos y Guardias (pendiente de aprobación).

 

En base a todo lo dispuesto en las normas mencionadas, y en una ambiciosa y clara adaptación a los tiempos, de lo dispuesto por el legislador en la Ley de Régimen del Personal de la cual dimanan, demuestran un claro esfuerzo por establecer el adecuado nivel educativo a cada una de las enseñanzas abordadas.

 

Por lógica educativa y a fin de entender la mecánica de acumulación progresiva de conocimientos en el ámbito de la educación superior, hay que comenzar a describir el escenario planteado para la enseñanza de formación a la Escala de Cabos y Guardias Civiles.

 

Para tal formación, que conforme al artículo 29 de la Ley 29/2014, se toma como referencia el nivel del Ciclo Formativo de Grado Medio de Formación Profesional, y se ha diseñado un currículo solo algo superior al actual, que ya gozaba de un buen currículo, pues aumenta solo 120 horas en la carga lectiva.  Éste se ha visto modificado a fin de potenciar el conocimiento inicial del Guardia Civil en aspectos como la Prevención de Riesgos Laborables, el Derecho Administrativo y sus materias instrumentales, como Fiscal, Tráfico, Seprona, Seguridad Ciudadana, y por último, además de la formación militar, toma vital importancia la materia estrella de la función principal del Guardia Civil, el Derecho Penal, tanto en su parte sustantiva como en la procesal, mediante la adquisición de la aptitud y diploma como Especialista en Policía Judicial.  Asimismo se incluyen las menciones a la necesaria obtención del nivel SIO correspondiente así como de un nivel del idioma inglés similar al A2 del MCERL.

 

Dichas novedades, se han de plasmar en la adecuación de unas materias en las que ya era formado el Guardia Civil, pero que ahora serán descritas y enumeradas como asignaturas y no solo como módulos formativos.

 

La espléndida noticia que representa contar en el futuro inmediato con un caudal de titulados en Policía Judicial, permitirá una mayor eficiencia en la asignación de recursos humanos en aquellas Unidades y Servicios que intervienen de una forma diaria en labores de Policía Judicial, tanto específica como genérica.

 

Esta asunción de las normas y criterios  educativos y profesionales normalizados en otros ámbitos profesionales, por parte de la Dirección General de la Guardia Civil, al referirse al acceso a la Escala de Cabos y Guardias Civiles, debe venir acompañada de las disposiciones transitorias necesarias a fin de conseguir que, todos los guardias civiles que voluntariamente lo deseen puedan adaptarse al nuevo currículo formativo, a fin de que sea efectiva y real, la necesaria equivalencia a efectos académicos y profesionales de los procesos formativos recibidos al amparo de normativas anteriores con respecto a los que se encuentran en fase de información y futura implementación.  Aquí se tendrá en cuenta la necesaria realización de la fase formativa en la Escuela de Estudios Judiciales, a fin de que, al término del periodo de vacatio legis adecuado, todos los integrantes de la Escala de Cabos y Guardias Civiles que lo hayan deseado y los de nuevo ingreso, se encuentren en Igualdad de condiciones académicas y profesionales.

 

El colofón académico a la formación recibida, se expresa en el hecho de que la superación de la enseñanza de formación o de sus complementos formativos, permitirá la obtención de la equivalencia a Técnico Superior de Formación Profesional CFGS, siempre que el Guardia Civil no haya solicitado con la misma formación (la que ahora se informa) la equivalencia al título de Técnico CFGM, por no estar permitida por la legislación vigente la duplicidad de efectos, siendo ésta una advertencia a realizar a todos los Guardias Civiles de nuevo ingreso, a fin de que no quede en agua de borrajas el esfuerzo académico realizado.

 

Con lo expuesto, nada debe desviarse de la consecución del trabajado y merecido logro de la equivalencia a Técnico Superior de los integrantes de la Escala de Cabos y Guardias.

 

En cuanto a la duración efectiva de dicha formación, la misma contará con un periodo de presente con una carga lectiva en horas de 1145, en aproximadamente 36 semanas tras descontar los periodos de vacaciones denominados escolares en Navidad y Semana Santa.  A este periodo le habrá de seguir otro de prácticas de 40 semanas, en las que se dedicarán 1020 a la práctica instrumental y 255 horas a la consolidación de conocimientos, con la realización de las pruebas de evaluación periódicas determinadas en el plan de estudios.

 

En cuanto a la norma dedicada a la enseñanza de formación para la incorporación a la Escala de Suboficiales, ésta gozará de un diseño similar al general para la formación impartida a quienes deban incorporarse a la Guardia Civil a través de su acceso a la Escala de Cabos y Guardias Civiles.

 

En este caso, los niveles acreditados en Prevención de Riesgos Laborables, Policía Judicial y SIO, se corresponderán con un nivel superior al obtenido por el proceso formativo anterior.

 

El traslado de la formación a la Academia de Suboficiales, cuya localización será en San Lorenzo del Escorial, en el mismo emplazamiento en el que hoy los Suboficiales reciben la enseñanza de formación para incorporarse a la Escala de Oficiales de la Guardia Civil (Ley 42/1999), recibe al tiempo una adaptación de la misma, que aumenta su duración hasta los dos cursos lectivos, siendo novedoso el hecho de que parte del primer curso, de septiembre a marzo, se realizará como fase a distancia desde los destinos de los Cabos y Guardias Civiles que hubieran accedido a dicha formación.  La segunda fase, presencial, se efectuará en la parte del primer curso que resta de abril a junio, con un periodo intermedio de regreso a las unidades a fin de prestar servicio durante el verano, para regresar al centro docente desde septiembre a marzo del segundo curso lectivo, y finalizar por último con un periodo de prácticas de 15 semanas en distintas unidades del Cuerpo, adquiriendo de los Suboficiales que ocupan los distintas responsabilidades asignadas a la Escala, un ejemplo del desarrollo efectivo de las mismas.

 

Como en el caso de la Escala de Cabos y Guardias, los futuros Suboficiales recibirán la formación necesaria del Centro de Estudios Judiciales, a fin de conseguir como antes se refería el título a su nivel, de Especialista en Policía Judicial.

 

Aquí nuevamente se torna en necesaria la transitoriedad de la efectividad de la norma, hasta tanto en cuanto en el periodo que se estime conveniente y necesario, y que no ha de ser superior a tres años efectivos desde la implantación del nuevo plan de estudios, todos los Suboficiales que los deseen puedan realizar el complemento formativo correspondiente a fin de adaptar la formación recibida al nuevo diseño curricular. Así, una vez llegada la fecha límite, un año después del egreso de los primeros Suboficiales del nuevo plan de estudios, todos (los anteriores y los nuevos) deberían encontrarse en igualdad manifiesta a efectos académicos y profesionales.

 

Otra gran novedad, es que para los egresados del nuevo plan de estudios, y para quienes realicen el complemento formativo, se permitirá la obtención de la equivalencia al título de Graduado universitario oficial.  En este caso, tanto para los nuevos egresados como para los que realicen los complementos formativos, hay que realizar la advertencia de que no podrán realizar la petición de la equivalencia a Técnico Superior y a Grado Universitario Oficial, pues la solicitud de una de ellas invalida la otra.  En este sentido, todos los Suboficiales que cumplan con los requisitos y exigencias de los complementos formativos, deberán obtener la certificación por parte de la Dirección General de la Guardia Civil, de haber superado las materias y el plan de estudios que ahora se informa, y que se establecerá en el año 2018 para el acceso a la Escala de Suboficiales, en unión de su diploma como Especialistas en Policía Judicial.

 

El complemento formativo debe paliar la diferencia curricular existente, una diferencia cifrada en 300 horas a distancia y 520 horas de presencia (o su equivalente a distancia) con la salvedad de la formación que se debe adquirir en la Escuela de Estudios Judiciales, e incluyendo en ésta la carga lectiva de un nivel del idioma inglés similar al nivel B1 del MCERL, así como la experiencia profesional acreditada en igual o mayor número al de semanas de prácticas, incluyendo el proyecto de fin de curso necesario, permitiendo así completar un currículo llamado a ser equivalente al título de Graduado universitario oficial, a todos los efectos, académicos y profesionales.

Seguiremos informando.

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