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Redacción
Viernes, 23 de noviembre de 2018 | Leída 1731 veces
V CONGRESO NACIONAL DE SUBOFICIALES

Seguridad Social frente a Derechos Pasivos, ¿hacia dónde se inclina la balanza?

En primer lugar el Presidente del Consejo General de Habilitados dejó claro que ambos regímenes son totalmente distintos, “como el agua y el aceite”, en palabras textuales. En el Régimen de Seguridad Social (RSS) se cotiza según la denominada base de cotización (ingresos brutos). El trabajador aporta el 4,70% de sus ingresos y en el Régimen de Derechos Pasivos (RDP) la cuota viene establecida anualmente en la ley de Presupuestos Generales del Estado para cada grupo retributivo, aproximadamente el 2,3% de las retribuciones brutas.

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El Presidente del Consejo General de Habilitados de Derechos Pasivos del Estado Jose Antonio Sánchez Lucán y su Vicepresidente, Néstor Garcia-Bravo Fernandez dieron una conferencia en el marco del V Congreso nacional de Suboficiales de la Guardia Civil organizado por ASESGC sobre el Régimen de Derechos Pasivos del Estado y el Régimen de Seguridad Social.

 

El objetivo de la conferencia no era otro que el arrojar luz sobre ambos regímenes, poniendo de manifiesto las ventajas e inconvenientes de cada uno de ellos.

 

En primer lugar el Presidente del Consejo General de Habilitados dejó claro que ambos regímenes son totalmente distintos, “como el agua y el aceite”, en palabras textuales. En el Régimen de Seguridad Social (RSS) se cotiza según la denominada base de cotización (ingresos brutos). El trabajador aporta el 4,70% de sus ingresos y en el Régimen de Derechos Pasivos (RDP) la cuota viene establecida anualmente en la ley de Presupuestos Generales del Estado para cada grupo retributivo, aproximadamente el 2,3% de las retribuciones brutas.

 

¿Cuál es la pensión en el Régimen de Seguridad Social y en el Régimen de Derechos Pasivos?

En el RSS la pensión máxima en 2018 alcanzaría los 2.614,96€ al mes, brutos. Un Mosso de la Escala Intermedia estaría en la pensión máxima, como un maestro o un Oficial de la Guardia Civil. El haber regulador del grupo A1 de Derechos Pasivos estaría muy cerca de la pensión máxima de la Seguridad Social, pagando menos cotización.  

 

La pensión de jubilación de un Suboficial de la Guardia Civil (A2) con 7 trienios A2 alcanzaría aproximadamente los 30.400€ en 14 pagas que salen aproximadamente 2.170€/mes, brutos. La pensión máxima en el RDP en 2018 para el grupo A2 serían 2.310€ brutos al mes en 14 pagas.

 

La edad de jubilación en la Seguridad Social

Otra gran diferencia está en la edad de jubilación, en el RDP está fijado en los 65 años, pero desde los 58, en el caso de los suboficiales, se puede acceder a la reserva, conservando unas retribuciones casi iguales que las que percibiría en la jubilación (Sueldo, trienios y el 80% del complemento de destino y del complemento específico general). En ambos casos, reserva y jubilación se puede trabajar por cuenta propia y ajena, previa solicitud y con determinadas condiciones pues se pierde parte de la pensión.

 

En el sistema de Seguridad Social la edad de jubilación de 65 años se va aumentando paulatinamente y será en 2027 de 67 años y se permite acceder a ella con 35 años cotizados e igualmente se aumenta paulatinamente hasta los 38,5 años en 2027. En el RSS el percibo de una pensión es totalmente incompatible con cualquier trabajo.

 

La retribución es del 100% en el régimen de DDPP si el funcionario lleva 30 años de servicio y en el sistema de la SS con 35 años cotizados (38,5 en 2027) so pena de reducción de la pensión mediante la aplicación de un porcentaje por cada trimestre o fracción del mismo en que se anticipe el acceso a la pensión, respecto de la edad ordinaria.

 

El actual sistema no sólo eleva la edad legal de jubilación en la SS. También aumenta el tiempo cotizado necesario para recibir el 100 % de la prestación desde 35 a 37 años en el año 2027. Actualmente se requieren al menos 35 años y 6 meses de cotizaciones.

 

También importa de dónde sale el dinero de la jubilación, en Derechos Pasivos lo consignan anualmente los Presupuestos Generales del Estado y en Seguridad Social depende de una caja única de dudosa sostenibilidad.

 

¿Cuánto se cobra en la situación de incapacidad laboral transitoria (ILT)?

Actualmente para los funcionarios públicos incluidos en el sistema de DDPP se cobra el 100% de las retribuciones básicas y complementarias.

 

En el sistema de SS si la baja es por enfermedad común o por accidente no laboral, se cobra el 60% de la base reguladora entre el cuarto día y el vigésimo. A partir del día 21, se cobra el 75%.

 

En el caso de una enfermedad profesional o accidente de trabajo, se cobra el 75% de la base reguladora desde el día siguiente de la baja en el trabajo.

 

Por otra parte, todos los guardias civiles que han ingresado con posterioridad al año 2011 ya se encuentran en el Régimen de Seguridad Social, en opinión de nuestro ponente “para ahorrar dinero”.

 

Sánchez Lucán aludió a la posibilidad de cambio de un régimen a otro, “se encuentran muchas dificultades”, indicó. Habría que modificar 4 leyes, la de Derechos Pasivos del Estado, la de Seguridad Social, la Ley de Personal de la Guardia Civil y la Ley de la Función Pública, amén de la dificultad que existiría con el resto de funcionarios.

 

El Presidente del Consejo General de Habilitados propone una solución mucho más sencilla, “reactivar las aportaciones al Plan de Pensiones que todos los funcionarios públicos tienen abierto y al que no se hacen aportaciones desde hace años”.

 

Como idea de trabajo para mejorar las retribuciones en la jubilación, que surgió del público, se sugirió la posibilidad de aumentar el haber regulador de Derechos Pasivos financiando este aumento a través de la retención mensual de cada funcionario hasta los niveles de Seguridad Social (supondría pasar a pagar de un 2,30% a un 4,70% de retención) y otro porcentaje de ese aumento correría a cargo del Estado.

 

Tabla comparativa:

Seguridad Social

Derechos Pasivos

Edad de jubilación, 65 años. En aumento.

Edad de reserva 58-60 con parecidas retribuciones que en jubilación. A los 65 años jubilación.

35 años cotizados para cobrar el 100% de la jubilación. En aumento.

30 años en el grupo retributivo para cobrar el 100% de la jubilación

Incompatibilidad de pensión con trabajo cuenta propia o ajena.

Compatibilidad trabajo cuenta propia y ajena, hay que solicitarla. Con determinadas condiciones.

Retención en nómina del 4,70% mensual sobre retribuciones brutas

Retención en nómina del 2,30% mensual sobre retribuciones brutas

Dependen de la caja única de las pensiones

Vienen consignadas anualmente en la Ley de Presupuestos

Inestabilidad, sujeta a cambios para su sostenibilidad

Estabilidad

Pensión máxima 2.614€ brutos mes

Pensión máxima A2 2.310€ brutos mes

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